Ατομικά είδη προστασίας των εργαζομένων στους ΟΤΑ.

Όπως είναι γνωστό, η χορήγηση ειδών ατομικής προστασίας στο μόνιμο προσωπικό των δήμων και των δημοτικών ΝΠΔΔ ρυθμίζεται από την ΚΥΑ 53361/2006 (ΦΕΚ 1503/Β), όπως αυτή τροποποιήθηκε από την ΚΥΑ ΤΤ 36586/2007 (ΦΕΚ 1323/Β) και την ΚΥΑ 31119/2008 (ΦΕΚ 990/Β). Τα ίδια μέσα χορηγούνται και στους υπαλλήλους με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου ή ορισμένου χρόνου, οι οποίοι εμπίπτουν στις ειδικότητες ή στις θέσεις εργασίας των ανωτέρω υπουργικών αποφάσεων (βλέπε άρθρο 14 παρ. 1 της από 31/1/2011 ΣΣΕ της ΠΟΕ-ΟΤΑ), ανεξαρτήτως αν είναι πλήρους ή μερικής απασχόλησης (ΑΠ 1523/2008 ΔΕΝ 2009 σελ. 87) ή αν είναι ή όχι μέλη της οικείας συνδικαλιστικής οργάνωσης (ΕΣ Τμ. VII 272/2006).
Τα είδη ατομικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένου του γάλακτος, χορηγούνται αποκλειστικά σε όσους απασχολούνται στις θέσεις εργασίας που αναφέρονται στην ΚΥΑ 53361/2006, όπως ισχύει (Εγκ. Υπ. Εσωτ. 67194/15-12-2006). Κατ’ εξαίρεση, επιτρέπεται η χορήγηση παροχών σε είδος και όταν αυτές δεν προβλέπονται ειδικά από το νόμο, είναι όμως απαραίτητες για την καλύτερη εκτέλεση των καθηκόντων των εργαζομένων και κατ’ επέκταση για την αποτελεσματικότερη λειτουργία του φορέα στον οποίο απασχολούνται. Στην περίπτωση αυτή εξετάζεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο τόσο η λειτουργικότητα της δαπάνης όσο και το ύψος αυτής σε σχέση με το σκοπό για τον οποίο προορίζεται (ΕΣ Τμ. VII 25/2011, ΕΣ Τμ. IV 21/2011).
Το γάλα χορηγείται για κάθε εργάσιμη ημέρα (Έγγρ. Υπ. Εσωτ. 29928/31-7-2006). Σε περίπτωση αντικειμενικής αδυναμίας των ΟΤΑ να χορηγήσουν φρέσκο γάλα, χορηγείται ίση ποσότητα γάλακτος μακράς διάρκειας ή τύπου εβαπορέ, με ειδική σήμανση επί του κυτίου, ώστε να μην είναι δυνατή η περαιτέρω διάθεσή του. Επίσης, σε περίπτωση αντικειμενικής αδυναμίας των ΟΤΑ να χορηγήσουν ένα (1) λίτρο φρέσκο γάλα ή μακράς διάρκειας ή τύπου εβαπορέ, καταβάλλεται στους δικαιούχους, ύστερα από απόφαση του δημοτικού συμβουλίου ή του διοικητικού συμβουλίου του ΝΠΔΔ, η αξία αυτού σε χρήμα και στην τρέχουσα κάθε φορά τιμή λιανικής πώλησης.
Η αντικειμενική αδυναμία χορήγησης φρέσκου γάλακτος πρέπει να αιτιολογείται ειδικά και να μην οφείλεται σε υπαιτιότητα του δήμου, διαφορετικά η καταβολή σε χρήμα ή η προμήθεια γάλακτος τύπου εβαπορέ ή μακράς διάρκειας και η μαζική διανομή του (σε μεγάλες ποσότητες) στους δικαιούχους δεν επιτρέπεται, όταν μάλιστα γίνεται μέσα στο επόμενο έτος ή γενικά εκ των υστέρων για μεγάλα χρονικά διαστήματα (ΕΣ Τμ. VII 39/2012, 285/2011, 266/2011, 201/2011, 127/2011, 124/2011, 81/2011, 70/2011, 24/2011, 282/2010, 213/2010, 143/2010, 101/2010, 82/2010, 285/2009, 194/2009, 177/2009). Το ίδιο ισχύει και για τα άλλα είδη ατομικής προστασίας που προβλέπει η υπουργική απόφαση (ΕΣ Τμ. VII 25/2011, 12/2011).

10.2 Δικαιούχοι.
Δεν περιλαμβάνονται στους δικαιούχους του γάλακτος και των λοιπών ειδών ατομικής προστασίας:
α. Οι υπάλληλοι των διοικητικών και οικονομικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των κλητήρων (ΕΣ Τμ. VII Πράξεις 260/2011, 123/2011, ΕΣ Τμ. VII Απόφ. 3061/2011).
β. Το επιστημονικό και λοιπό προσωπικό της Τεχνικής και της Πολεοδομικής Υπηρεσίας (μηχανικοί ΠΕ ή ΤΕ, εργοδηγοί, σχεδιαστές) καθώς και το επιστημονικό προσωπικό της Γεωτεχνικής Υπηρεσίας, δηλαδή οι γεωπόνοι και οι δασολόγοι (ΕΣ Τμ. VII 260/2011, 196/2011, 123/2011, 46/2011, 40/2009).
γ. Το προσωπικό της δημοτικής αστυνομίας (ΕΣ Τμ. VII 196/2011).
Αντίθετα, περιλαμβάνονται στους δικαιούχους:
α. Οι σχολικοί φύλακες (ΕΣ Τμ. VII 196/2011, Εγκ. Υπ. Εσωτ. 57419/13-11-2008).
β. Οι χειριστές μηχανημάτων έργου (ΕΣ Τμ. VII 46/2011).